Повышение энергоэффективности
многоквартирных жилых домов
Когда-то типовые многоэтажки, прозванные в народе «хрущевками», дали многим семьям шанс на отдельную квартиру с удобствами. В 1970-х годах скорость строительства ставилась во главу угла, энергоносители были недорогими, а показатели энергопотребления второстепенными.
И сегодня квартиры в этих домах остаются востребованными на рынке жилья. Людей привлекает то, что старые многоэтажки расположены в уютных зеленых районах с развитой инфраструктурой и, как правило, недалеко от центра города. Однако большинство этих домов потребляет намного больше энергии, чем здания, построенные по современным стандартам. Капитальный ремонт позволяет лишь восстановить качества здания, утраченные в ходе эксплуатации. Но для того, чтобы довести характеристики ограждающих конструкций до современных норм, необходимо провести комплекс энергоэффективных мероприятий.
Комплексная тепловая модернизация повышает комфортность и привлекательность жилого дома, рыночную стоимость квартир в нем, а также позволяет снизить оплату за отопление.

В настоящее время в Республике Беларусь запущена новая инициатива повышения энергоэффективности многоквартирных жилых домов, которые потребляют намного больше энергии, чем современные здания.

Указ № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов» от 4 сентября 2019 г. дает возможность жильцам получить безвозмездную субсидию от государства на половину стоимости выполненных энергоэффективных мероприятий в своем доме и 10-летнюю рассрочку на покрытие второй половины расходов.

Жильцы могут коллективно обратиться в свою управляющую компанию (ТСЖ, ЖСПК, ЖЭС) с запросом о проведении энергоэффективных мероприятий в своем доме по Указу № 327. Если на общем собрании более чем 2/3 собственников жилых и нежилых помещений проголосуют «ЗА» проведение энергоэффективных мероприятий, то дом вправе получить государственную поддержку за счет бюджетных средств. При этом за счет государства под строгим надзором технических служб выполняется весь комплекс энергоэффективных мероприятий, согласованных жильцами. После приемки качества всего комплекса работ жильцы будут оплачивать только 50% расходов за выполненные работы в рассрочку в течении 10 лет.

В Гродненской и Могилевской областях реализация данного Указа будет проводиться Департаментом по энергоэффективности при поддержке Министерства жилищно-коммунального хозяйства в рамках Проекта по Расширению устойчивого энергопользования при финансировании Всемирного банка (Международного банка реконструкции и развития), Европейского инвестиционного банка и Глобального экологического фонда.
Если вы проживаете в Гродненской и Могилевской областях, смотрите информацию о Пилотной программе тепловой модернизации в указанных областях здесь.

Энергоэффективные мероприятия могут включать в себя: утепление ограждающих конструкций; установку термостатических вентилей и поквартирных счетчиков тепла, позволяющих жильцам платить только за свое теплопотребление, и другие меры.

Таким образом жильцы создают себе комфортные и современные условия проживания, сокращают потребление тепловой энергии и размер коммунальных платежей, при этом повышая рыночную стоимость своей квартиры.

ОТВЕТЫ НА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ
Зачем повышать энергоэффективность многоквартирных жилых домов?
После проведения энергоэффективных мероприятий в доме значительно улучшаются условия проживания и его эстетический вид, что приводит к росту рыночной стоимости квартир на 20%.

Важным стимулом также является экономия тепла, которая может составлять более 40% при проведении утепления ограждающих конструкций дома. Размер экономии на счетах за отопление квартиры будет зависеть от согласованных собственниками энергоэффективных мер. Чем более полный комплекс мероприятий будет реализован, тем ниже станут потери энергии и соответственно расходы жильцов.

Ежемесячные выплаты за проведенные энергоэффективные мероприятия, включающие утепление фасадов, станут значительно ниже платежей за отопление в аналогичных домах без утепления уже через 4 года. Это связано с поэтапным переходом на полное покрытие себестоимости коммунальных услуг населением. В настоящее время мы оплачиваем чуть больше 20% от полной себестоимости тепловой энергии. Остальные затраты компенсируются за счет перекрестного субсидирования промышленными предприятиями, но оно постепенно сокращается.

Преимущество инициативы для собственников состоит в том, что возмещение стоимости энергоэффективных мероприятий распределяется на длительный срок, а эффект наступает сразу после их проведения. Государственная субсидия, покрывающая до 50% затрат, также является существенной поддержкой для собственников.
Кто может участвовать в энергоэффективных мероприятиях?
Многоквартирный жилой дом с высоким удельным потреблением тепла может участвовать в энергоэффективных мероприятиях в многоквартирных жилых домах при заинтересованности более 2/3 владельцев жилых и нежилых помещений в доме.
Что сделать жильцам, чтобы в их доме провели энергоэффективные мероприятия?
Собственники квартир могут самостоятельно обратиться в свою управляющую компанию (ТСЖ, ЖСПК, ЖЭС), не ожидая, когда она предложит им участие в энергоэффективных мероприятиях. Запрос о проведении энергоэффективных мероприятий в своем доме можно адресовать в свою управляющую компанию по телефону, коллективным письмом или в любой иной форме со ссылкой на Указ Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327.

Управляющая компания обязана организовать общее собрание/собрания жильцов с предоставлением информации о возможных энергоэффективных мероприятиях в доме, стоимости и необходимых процедурах.

На основании решения общего собрания о проведении энергоэффективных мероприятий и иных документов, содержащих сведения об оценке состояния многоквартирного жилого дома, анализе его теплопотребления, составе энергоэффективных мероприятий, видах и объемах планируемых работ, расчете предполагаемого снижения уровня удельного расхода тепловой энергии после реализации энергоэффективных мероприятий и их предварительной стоимости, местный исполнительный и распорядительный орган принимает решение о реализации энергоэффективных мероприятий. Предполагается, что стоимость мероприятий после подписания договоров увеличиваться не будет.

Решение о проведении энергоэффективных мероприятий в доме также утверждается решением местного исполнительного и распорядительного органа на основе всей собранной информации. Данное решение позволяет получить государственную субсидию на 50% расходов.

Какие энергоэффективные мероприятия могут быть профинансированы?
Комплекс мероприятий для повышения энергоэффективности многоквартирных жилых домов может включать:

- утепление ограждающих конструкций дома (наружных стен, чердачного перекрытия, цокольного перекрытия);
- устройство автоматизированного индивидуального теплового пункта на весь дом;
- замену входных дверей в подъезды на двери с автоматическим доводчиком;
- замену окон в местах общего пользования (в подъездах, на лестницах);
- установку термостатических регуляторов на батареях в квартирах (в случае их отсутствия), дающих возможность регулировать температуру в комнатах;
- установку распределителей тепла на батареях в квартирах с дистанционным съемом показаний расхода тепла, позволяющих платить за фактическое потребление энергии, а не усредненное на квадратный метр жилья;
- установку энергоэффективных стеклопакетов в квартирах (если их еще не заменили сами жильцы).

Полный перечень возможных мероприятий в рамках реализации Указа приведен в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2019 №839.

Все эти меры направлены на повышение энергоэффективности дома и не входят в перечень работ по капитальному ремонту согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2016 г. №324. Капремонт подразумевает восстановление исходных характеристик дома, а не доведение его до современных стандартов энергоэффективности.
Сколько будет стоить собственникам квартир участие в энергоэффективных мероприятиях?
Для каждого собственника будет составлен план погашения вложенных средств на проведенные энергоэффективные мероприятия в зависимости от согласованного собственниками набора мероприятий для дома и от площади помещений, которыми они владеют. Соответствующий договор подписывается с каждым собственником. После выполнения комплекса энергоэффективных мероприятий под строгим соблюдением качества выполненных работ надзорными органами, за счет средств государства, до 50% стоимости энергоэффективных мероприятий покроет государственная субсидия, остальные расходы будут покрываться собственниками в рассрочку сроком до 10 лет. Для малоимущих и социально уязвимых семей рассрочка может быть увеличена до 15 лет. Для получения более подробной информации им необходимо обратиться в свою управляющую компанию.
С учетом государственной субсидии расходы собственников на повышение энергоэффективности средней двухкомнатной квартиры площадью около 50 м², в зависимости от набора энергоэффективных мероприятий,могут составлять от 4,2 до 36 рублей в месяц в течение 10 лет (в ценах 2020 г.).
Могут ли заставить собственников квартир платить за реализацию мероприятий по повышению энергоэффективности их дома?
Решение о проведении энергоэффективных мероприятий принимается на добровольной основе на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Если 2/3 собственников примут положительное решение, то финансирование энергоэффективных мероприятий станет обязательным для всех собственников жилых и нежилых помещений этого дома.
Если часть энергосберегающих мер уже была реализована раньше, например, собственники сами установили стеклопакеты в своей квартире, то их не придется менять и оплачивать повторно.
Можно ли совместить капитальный ремонт дома и мероприятия по повышению энергоэффективности?
Капитальный ремонт и мероприятия по повышению энергоэффективности дома могут осуществляться одновременно, что позволяет совместить некоторые виды работ (например, утепление и окраску стен) и является эффективной мерой повышения характеристик дома, а значит, экономии средств владельцев квартир.

Если жильцы примут согласованное решение об утеплении дома или проведении других энергоэффективных мероприятий, не входящих в капитальный ремонт, то они будут проведены одновременно с капитальным ремонтом дома в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2019 №839 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327».
Когда-то типовые многоэтажки, прозванные в народе «хрущевками», дали многим семьям шанс на отдельную квартиру с удобствами. В 1970-х годах скорость строительства ставилась во главу угла, энергоносители были недорогими, а показатели энергопотребления второстепенными.
И сегодня квартиры в этих домах остаются востребованными на рынке жилья. Людей привлекает то, что старые многоэтажки расположены в уютных зеленых районах с развитой инфраструктурой и, как правило, недалеко от центра города. Однако большинство этих домов потребляет намного больше энергии, чем здания, построенные по современным стандартам. Капитальный ремонт позволяет лишь восстановить качества здания, утраченные в ходе эксплуатации. Но для того, чтобы довести характеристики ограждающих конструкций до современных норм, необходимо провести комплекс энергоэффективных мероприятий.
Комплексная тепловая модернизация повышает комфортность и привлекательность жилого дома, рыночную стоимость квартир в нем, а также позволяет снизить оплату за отопление.
Этапы реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах:

  1. Определение местными исполнительными и распорядительными органами уполномоченных организаций, ответственных за реализацию энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах.
  2. Формирование и утверждение районными, городскими исполнительными комитетами, администрациями районов в городах перспективных перечней многоквартирных жилых домов, подлежащих тепловой модернизации, в том числе с учетом текущих графиков проведения капитального ремонта и перспективных схем теплоснабжения населенных пунктов.
  3. Разработка и утверждение районными, городскими исполнительными комитетами, администрациями районов в городах графиков проведения собраний с населением по вопросу реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах.
  4. Оценка состояния многоквартирных жилых домов для проведения энергоэффективных мероприятий, в т.ч. анализ их теплопотребления за три отопительных сезона и обращений граждан по вопросам услуг ЖКХ, формирование предварительного состава энергоэффективных мероприятий, вариантов и объемов предполагаемых работ, расчет ожидаемого снижения расхода тепловой энергии и предварительной стоимости энергоэффективных мероприятий.
  5. Проведение городскими исполнительными комитетами, администрациями районов в городах совместно с Заказчиками общих собраний с собственниками и информирование их о предварительном составе энергоэффективных мероприятий и включенных в них работ, ожидаемом снижении расхода тепловой энергии, стоимости реализации энергоэффективных мероприятий на 1 м² площади жилых и нежилых помещений, условиях и порядке финансирования энергоэффективных мероприятий, размере затрат, подлежащих возмещению собственниками, а также разъяснение выгоды для собственников от реализации энергоэффективных мероприятий. Оформление протокола общего собрания собственников о принятии решения по реализации энергоэффективных мероприятий с отражением состава подлежащих внедрению энергоэффективных мероприятий.
  6. Принятие местным исполнительным и распорядительным органом на основании решения общего собрания собственников решения о реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирном жилом доме.
  7. Утверждение текущих графиков реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирных жилых домах и их размещение на сайте местного исполнительного и распорядительного органа, сайте заказчика либо информирование собственников другим доступным способом.
  8. Заключение договора о реализации энергоэффективных мероприятий в многоквартирном жилом доме между заказчиком и собственником на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа с указанием размера платы за выполненные энергоэффективные мероприятия.
Департамент по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Руспублики Беларусь
Адрес: 220030, Минск, пл. Свободы, 17
Тел.: 338 50 51, 231 55 63 (факс)
e-mail: energoeffect@gosstandart.gov.by
Сайт: energoeffekt.gov.by
Фото: Наталья Андреенко, РБК Недвижимость.
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website